Участка нет на кадастровой карте

Почему участка нет на кадастровой карте?

В 2019 году на учете в ЕГРН стоят 70,3 миллионов земельных участков. И только 61% из них отображены на публичной кадастровой карте. У объекта есть кадастровый номер, ежегодно приходит налоговое извещение — но на карте участка не найти. Разберем причины, почему так происходит.

Что показывает кадастровая карта

Карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу ЕГРН с определенными границами. Регистрация участка в ЕГРН называется постановкой на кадастровый учет. Определение границ участка, или межевание — один из этапов такого учета. До 2001 года эта процедура не была обязательной, поэтому миллионы участков зарегистрированы без координат (мы даже составили наглядный кадастровый рейтинг регионов по учтенности границ).

На примере кадастрового квартала 10:14:0040109 видно, что только один собственник участка :20 провел межевание. А его соседи на карте не отображены:

Легко проверить ситуацию с границами участка, зная его кадастровый номер. Вбиваем номер в поисковую строку на кадастровой карте, например 10:14:0040109:20. Если границы учтены — карта подсветит участок зеленым фоном и в карточке будет указано «Межевание: проведено»:

Если же границы не зарегистрированы, например у участка 10:14:0040109:21, то в карточке объекта будет красная запись «Межевание: не проведено»:

Нам часто пишут собственники, когда не могут найти свой участок на карте. Проблему нельзя оставлять без внимания, это чревато сложностями в будущем. Пути решения зависят от конкретной ситуации.

Межевание сделано по устаревшему законодательству

C 1990 года земельное законодательство неоднократно менялось. Юридическая норма о карте объекта появилась только в июне 2001 года, когда вступил в силу закон «О землеустройстве». В 2009 году Правительством установлены новые нормативы измерений координат. Поэтому границы участков, отмежеванных до 2001 года, а также в период 2001–2009 годов, могут быть не внесены в ЕГРН и на публичную кадастровую карту.

При этом у вас даже может быть старый кадастровый паспорт, где указан план участка, но там будут отсутствовать координаты углов:

Поэтому Росреестр не знает, где конкретно находится ваш участок, и не может отобразить его на карте.

Как исправить. Проведите межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подайте готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.

Межевание проведено недавно

Вы провели межевание и зарегистрировали межевой план в Росреестре, но участка на кадастровой карте всё еще нет.

Как исправить. Просто подождите очередного обновления карты. Публичная кадастровая карта не обновляется в реальном времени. Скорость обновления зависит от региональных подразделений Росреестра. Некоторые Управления делают выгрузку на карту раз в неделю, другие — несколько раз в год.

Чтобы ускорить обновление карты, можно попробовать написать онлайн-обращение по инструкции.

Пока карта не обновилась, можете взять выписку из ЕГРН, чтобы быть уверенным, что границы правильно учтены Росреестром. В выписке должен быть раздел 3.2 «Описание местоположения земельного участка». Там вы найдете координаты углов участка, даже если его пока нет на карте.

Обратите внимание, точки в выписке указываются в местной системе координат — это не GPS. Чтобы соотнести их с фактической картой, используйте наш геодезический калькулятор.

Межевание никогда не проводилось

До 2001 года и в 2006–2009 годах законодательство допускало постановку объектов недвижимости на кадастровый учет без предварительного определения их границ. У таких участков в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН указывается — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Обратите внимание также на графу «Статус записи». В ней будет указано, что сведения имеют статус «Ранее учтенные». Т.е. информация об участке была занесена в ЕГРН автоматически из старого реестра недвижимости.

Как исправить. Нужно провести межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подать готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.

Технические и реестровые ошибки в ЕГРН

При межевании и госрегистрации иногда возникают ошибки. Их может допустить как кадастровый инженер, так и службы Росреестра. Результатом таких ошибок может стать отсутствие участка на публичной карте или его неправильное расположение.

Как исправить. Обратиться в МФЦ с имеющимся межевым планом для исправления ошибки. Росреестр исправит ошибку в течение 3-5 рабочих дней.

Главное об участках без границ

Если на карте не видно границ вашего участка, то скорее всего, не проведено межевание по действующему законодательству. Это не лишает вас права собственности на него. Закон не обязывает правообладателя проводить межевание. Но продать такой участок будет сложнее. Росреестр вправе приостановить регистрацию перехода прав и тогда сделка не состоится.

Важно, что незарегистрированные границы снижают рыночную стоимость объекта, провоцируют конфликты с соседями. Вести законное строительство на таком участке невозможно. Поэтому, мы рекомендуем провести межевание границ перед сделкой купли-продажи, а также при планировании строительства.

Если ваш участок на карте обозначен, но границы указаны неправильные, это другая ситуация. Ее надо срочно исправлять. О причинах и способах мы написали в отдельной статье.

Почему земельного участка нет на публичной кадастровой карте?

Публичная кадастровая карта (ПКК) представляет собой графический документ, размещённый на официальном сайте Росреестра и предназначенный для ознакомления с основными параметрами объекта кадастрового учёта. Для этой карты характерны следующие признаки:

• бесплатность, то есть любое обращение за сведениями, содержащимися на ней, не подлежит оплате, в какой бы то ни было форме;
• публичность, то есть информация имеется в свободном доступе и получить её может любой желающий;
• ознакомительный характер, то есть получить информацию о земельном участке с помощью ПКК можно, но юридической силы эти данные не имеют (для этих целей служат официальные документы, например, кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН).

Любой земельный надел, который прошёл процедуру межевания, должен быть отображён на ПКК. Если же при просмотре карты вы не обнаружили свой участок, то необходимо представлять возможные причины этого.

Основных причин, по которым на ПКК нет сведений о конкретном участке, несколько.

1. Процедура межевания в отношении данного участка не проводилась.

Такие ситуации встречаются довольно часто в отношении земельных наделов, собственник, которых не менялся в течение длительного промежутка времени, а также не подвергались изменению границы надела. Например, участок был получен несколько десятилетий назад, человек владел им и не совершал никаких юридических действий по отчуждению права владения.

Обязательного требования по проведению межевания закон не содержит, поэтому владелец и пренебрёг этой процедурой. Естественно, что никаких сведений об этом участке на ПКК просто не может быть.

Однако, и портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на это, отсутствие информации на кадастровой карте не подвергает сомнению право собственности на земельный участок.

Выход из данной ситуации очевиден. Необходимо проведение межевания земли и оформление пакета кадастровых документов.

Кстати, если вопрос о межевании возник при попытке совершить какую-либо сделку с землёй, то следует иметь в виду, что инициатором межевания может быть любая заинтересованная сторона. Например, при продаже участка покупатель инициирует и за свой счёт проводит процедуру межевания. Затраченные на это средства вычитаются из продажной стоимости надела.

2. Межевание проводилось недавно.

Будет неправильным пытаться найти информацию об участке сразу после того, как была проведена процедура межевания. Сроки, когда сведения появятся в свободном доступе, зависят от многих факторов. Например, от занятости специалистов, которые отвечают за корректировку ПКК.

Не стоит пытаться ускорить процесс обращениями в отделение Росреестра. Достаточно просто немного подождать. Правда, процесс ожидания может длиться и 2-3 месяца. Если же информация об участке всё равно не появляется на карте, тогда уже имеет смысл обратиться в регистрационные органы.

3. Определение границ осуществлялось до 2006 г.

В некоторых случаях даже наличие кадастровых документов и плана не гарантирует отображение участка на ПКК. Скорее всего, такие участки измерялись и на них изготавливались все документы в период до 2006 года.

В это время все измерительные и кадастровые работы производились по действовавшим тогда нормам. Позднее были приняты более современные нормативные требования, учитывающие большую точность измерений, использование более совершенных инструментов и так далее. По новому земельному законодательству устанавливалось и существование публичной кадастровой карты.

В связи с этим старые данные не были включены в информацию на ПКК. С одной стороны, у владельца земли был на руках полный пакет документов на участок, включая свидетельство о праве владения землёй и план земельного надела. С другой стороны, данные об участке земли не отображались на карте.

Выход из данной ситуации следующий. Владельцу земли придётся заново проводить процедуру установления границ и оформлять новые документы. Никаких сроков на это, естественно, не отводится. Более того, собственник может даже вовсе не осуществлять никаких действий – на его право собственности это никак не повлияет.

Но никаких операций по изменению права владения с данным участком осуществить не удастся.

4. Технические ошибки.

К сожалению, возможны и чисто технические причины, не позволяющие отобразить участок земли на ПКК. Чаще всего эти ошибки допускаются в регистрационных органах при внесении данных в информационную базу.

Собственники участков земли, обнаружившие отсутствие этих участков на ПКК, но уверенные в том, что это связано именно с ошибкой, должны обратиться в регистрационные органы (или МФЦ). По их просьбе будет проведена проверка, в результате которой в информационную базу будут внесены правильные и актуальные сведения. В результате этого земельный участок должен отобразиться на карте.

Следует иметь в виду, что одним из этапов межевания является согласование границ участка с собственниками соседних наделов. Нечасто, но может встретиться ситуация, когда причиной отсутствия участка на ПКК является невозможность установить его точные границы. В этом случае предварительно нужно попытаться согласовать все спорные вопросы с соседями или обратиться в суд для решения этих вопросов. После этого нужно заново установить границы, и тогда участок будет отображаться на карте.

Почему земельный участок может отсутствовать на публичной кадастровой карте?

Управление Росреестра по Московской области (Управление) разъясняет, что делать, если земельный участок не отображается на публичной кадастровой карте.

Публичная кадастровая карта — это справочно-информационный ресурс для предоставления пользователям сведений государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации, размещенный на официальном сайте Росреестра (http://pkk5.rosreestr.ru/).

Земельный участок на кадастровой карте может отсутствовать по нескольким причинам:

1. Земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке;

2. У земельного участка отсутствуют четко установленные границы, т.е. правообладателем не проведено межевание.

Узнать, проводилось межевание земельного участка или нет, можно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) «Об основных характеристиках и зарегистрированных правах». Получить выписку можно в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также на сайте Росреестра www.rosreestr.ru. Если в выписке из ЕГРН отмечено, что границы земельного участка не установлены, то правообладателю необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления межевого плана. После этого подать заявление и подготовленные кадастровым инженером документы в МФЦ.

На публичной кадастровой карте отображаются свыше 50 миллионов объектов, сведения о которых можно просмотреть с любого компьютера или мобильного устройства, подключенного к сети Интернет.

Сервис предоставляет информацию о площади, количестве этажей для объектов капитального строительства, кадастровом номере объекта, его адресе, кадастровой стоимости, категории земель, установленном для земельного участка виде разрешенного использования. Кроме того, доступна информация о зонах с особыми условиями использования (ЗОУИ) и иная информация об объектах, содержащаяся в ЕГРН. По состоянию на конец 2018 года в ЕГРН внесены сведения о 4,1 млн земельных участков на территории Московской области.